Dopolnilne dejavnosti – pot do povečanja obsega ponudbe
Poleg čebelarstva kot osnovne kmetijske dejavnosti, kamor štejemo pridelavo osnovnih čebeljih pridelkov, obstaja raznoliko področje dopolnilnih dejavnosti. Te so sredstvo za povečanje nabora ponudbe potrošniku in prispevajo k njeni raznolikosti, kar omogoča razvoj posameznih čebelarstev in prispeva k napredku lokalnega gospodarstva.
V Sloveniji je bilo v letu 2023 po podatkih MKGP (podatki z dne 30. 6.) na področju čebelarstva registriranih 120 nosilcev dopolnilne dejavnosti. Največji delež čebelarjev, 75%, opravlja dopolnilno dejavnost predelave čebeljih pridelkov, sledu mu dopolnilna dejavnost prikaz del iz kmetijske, gozdarske in dopolnilne dejavnosti, ki jo opravlja 39 nosilcev kmetijske dejavnosti in apiturizem, ki ga ima registriranega kot dopolnilno dejavnost 38 čebelarjev. Najmanj sta zastopani dopolnilni dejavnosti storitve nadomeščanja na kmetijah ter storitev pakiranja pridelkov in izdelkov.
Registracija dejavnosti
Glavna zakonska podlaga s področja dopolnilnih dejavnosti je Uredba o dopolnilnih dejavnostih na kmetiji, kjer je za tovrstne dejavnosti na področju čebelarstva opredeljeno lastništvo najmanj 10 čebeljih družin. Dovoljenje za opravljanje dopolnilne dejavnosti na kmetiji, ki mu ga z odločbo izda upravna enota. Upravna enota podatke o izdanem dovoljenju vpiše v Register kmetijskih gospodarstev (RKG), prav tako o izdanem dovoljenju obvesti Finančno upravo Republike (FURS) Slovenije in Agencijo Republike Slovenije za javnopravne evidence in storitve (AJPES). Stroški za pridobitev dovoljenja za opravljanje dopolnilne dejavnosti znašajo 18,10€.
Dopolnilne dejavnosti na področju čebelarstva
Na področju predelave je možna registracija predelave medu, cvetnega prahu, matičnega mlečka, propolisa in voska, kamor spada proizvodnja medenega kisa, medenega žganja, čebeljih pridelkov z dodatki zelišč, sadja in podobno, medice in peneče medice na osnovi medu in čebeljih pridelkov, medenih likerjev in tinkture iz propolisa. V teh primerih mora kmetijsko gospodarstvo pridelati minimalno 50% količin lastnih surovin, do 50% kot so na primer žganje, zelišča, suho sadje in alkoholni ali vodni izvlečki iz zelišč, pa jih lahko dokupi na lokalnem trgu od drugih kmetij, ki imajo dovoljenje za opravljanje dopolnilne dejavnosti. Nakup tehnoloških surovin in embalaže je dovoljen izven kmetih. Za proizvodnjo medenih likerjev in tinkture iz propolisa ni treba zagotavljati 50% količin lastnih surovin v izdelku, zagotovljen pa mora biti lastni čebelji pridelek. Če ima nosilec dopolnilne dejavnosti predelava čebeljih pridelkov lastno pridelavo sadja in zelišč, lahko te uporablja za proizvodnjo čebeljih pridelkov z dodatki. Količine in poreklo surovin se dokazuje s prejetimi računi in z evidencami o lastnih količinah predelanih surovin ali z drugimi dokazili, ki vsebujejo podatke o količinah in poreklu surovin. Pri prodaji tovrstnih izdelkov mora biti na vidnem mestu označeno, da so izdelki s kmetije nosilca dopolnilne dejavnosti.
V isto skupino dopolnilnih dejavnosti spadata tudi predelava zelišč in proizvodnja eteričnih olj, kamor spada izdelava čajev, kozmetičnih izdelkov in drugih izdelkov v obliki alkoholnih izvlečkov, krem, mazil ter eteričnih olj za zunanjo uporabo. Pri teh dveh dejavnostih ni treba zagotavljati 50% lastnih surovin, saj se surovine lahko kupijo tudi na lokalnem trgu. Na enak način kot pri predelavi čebeljih pridelkov, je potrebno voditi ustrezne evidence. Poleg registracije dejavnosti je potrebno pri izdelavi kozmetičnih izdelkov upoštevati načela dobre proizvodne prakse GMP oz. smernice po standardu ISO 22716 2007, vsaka receptura kozmetičnega izdelka pa mora imeti poročilo o varnosti. Več o zakonskih predpisih na tem področju je na voljo na: https://www.czs.si/Admin/load.php?sif_ob=3&sif_file=objave_podrobno_czs&sif_parent=11959
V okviru prodaje kmetijskih pridelkov s kmetij lahko v okviru čebelarstva registriramo: prodajo na kmetiji in prodajo od vrat do vrat, prodajo na lokalnem trgu, prodajo na drobno po pošti ali preko interneta ter prodajo trgovcem na drobno, institucijam in gostinskim obratom. Pri tej skupini dopolnočnih dejavnosti lahko nosilec dopolnilne dejavnosti lahko prodaja samo istovrstne skupine kmetijskih pridelkov, ki so vpisane v register kmetijskih gospodarstev. Pri prodaji mora biti minimalno 30% količin lastnih kmetijskih pridelkov in izdelkov, do 70% pa jih je lahko iz drugih kmetij. Za vse pridelke in izdelke, tudi lastne, pa je v tem primeru potrebno izdati račun. Na vidnem mestu mora biti označeno, kateri pridelki in izdelki so z lastne kmetije in kateri z druge kmetije.
V sklopu dejavnosti turizma na kmetiji, ki ni gostinska dejavnost, je možno na področju čebelarstva registrirati dejavnosti »muzeji in tematske zbirke«, »tematski parki«, kjer se morajo objekti prostorsko in vsebinsko navezovati na čebelarstvo in morajo biti v oddaljenosti do 3 kilometre zračne črte od naslova kmetije. Pri dopolnilni dejavnosti apiturizem pa je potrebna zagotovitev lastnega čebelnjaka oziroma stojišča s čebeljimi panji.
Pri dejavnostih, povezanih s tradicionalnimi znanji na kmetiji, storitvami oziroma izdelki, lahko čebelarji registrirajo ročno poslikavanje predmetov kot so panjske končnice ter izdelavo izdelkov iz čebeljega voska. Prav tako lahko registrirajo predelavo zelišč in dišavnic na tradicionalni način, kjer se lahko pri izdelavi uporabljajo samo rastlinska olja, maščobe, žganje, čebelji vosek in smola ter izdelavo mila na naravni način, kjer se lahko pri izdelavi uporablja rastlinska olja, maščobe, dišavnice, eterična olja, mleko, pepel, čebelji vosek in smolo, ki so pridelani ali nabrani na lokalnem trgu. Količine in poreklo surovin se dokazuje s prejetimi računi ali drugimi dokazili, ki vsebujejo podatke o količinah in poreklu. V okviru dejavnosti, povezanimi s tradicionalnimi znanji na kmetiji spadajo tudi nega telesa in sproščanje s panjskim zrakom, kamor uvrščamo tudi medeno masažo. Pri izvajanju teh dejavnosti mora biti zagotovljena zaščita pred čebelami, medena masaža pa se opravlja v skladu s predpisom, ki ureja minimalne sanitarno-zdravstvene pogoje za opravljanje dejavnosti higienske nege in drugih podobnih dejavnosti. Če se pri sproščanju s panjskim zrakom uporablja maska, se za vsako osebo uporabi nova maska.
Kot dopolnilno dejavnosti lahko registriramo tudi storitve s kmetijsko in gozdarsko mehanizacijo in opremo ter ročna dela, kamor v okviru čebelarstva spada točenje medu, polnjenje in pakiranje čebeljih pridelkov ter izdelava satnic, pakiranje pridelkov in izdelkov ter nadomeščanje na kmetijah. Pri vseh teh dejavnostih lahko opravimo največ 1000 ur na leto na polnoletnega člana kmetije, obseg opravljenih storitev pa se dokazuje z izdanimi računi, kjer je navedeno število ur.
Na področju svetovanj in usposabljanj v zvezi s kmetijsko, gozdarsko in dopolnilno dejavnostjo lahko čebelarji v osnovi registrirajo prikaz del v čebelarstvu oziroma dopolnilnih dejavnostih ter svetovanje in prikaze iz kmečkih gospodinjskih opravil. Z opravljeno srednjo strokovno izobrazbo s področja kmetijstva ali NPK čebelar oz. apiterapevt ali mojstrskim izpitom ali izobrazbo, pridobljeno po študijskih programih prve stopnje, pa se lahko izvaja tudi svetovanje o kmetovanju, organizira delavnice, tečaje ali usposabljanje na kmetiji z največjo udeležbo 60 oseb, in svetovanje uporabnikom čebeljih pridelkov.
Namen dopolnilnih dejavnosti
Dopolnilne dejavnosti omogočajo čebelarjem raznolikost prihodkov in zmanjšujejo odvisnost od sezonskih nihanj na trgu medu. Poleg dopolnilnih dejavnosti, kjer gre za predelane čebelje pridelke, je na področju čebelarstva možnost izvajanja določenih dejavnosti v okviru apiterapije ter ostalih storitvenih dejavnosti, ki spodbujajo ozaveščanje o pomenu lokalnega, trajnostnega načina čebelarjenja, čebel ter čebelarstva kot tradicionalne slovenske panoge.
Tina Žerovnik, svetovalka za ekonomiko čebelarstva, JSSČ